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湖北省建設工程聯合竣工驗收暫行辦法

 

第一條  為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)、《省人民政府辦公廳關于印發湖北省工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(鄂政發〔2019〕44號)等文件精神,結合我省實際,制定本辦法。
第二條  本辦法適用于我省行政區域內的新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程聯合竣工驗收(下稱“聯合驗收”)工作。
第三條  本辦法所稱聯合驗收,是指房屋建筑和市政基礎設施工程完工后,由工程建設單位申請相關行政主管部門(下稱“職能部門”)實施“統一時間、集中組織、一次驗收”的驗收模式。
第四條  聯合驗收事項
(一)規劃條件核實
(二)土地出讓合同或國有土地使用權劃撥決定書約定事項履行情況核實
(三)建設工程消防驗收或備案
(四)人防工程竣工驗收備案
(五)項目配套綠化工程竣工核實驗收及園林綠化工程竣工驗收備案
(六)建設工程竣工檔案驗收
(七)竣工驗收質量監督
第五條  省住房和城鄉建設廳是聯合驗收工作的省級牽頭部門,主要負責聯合驗收的指導與監督。省級自然資源、人防等部門依職責對本行業的驗收事項開展指導與監督。
各市(州)、縣(區)住建主管部門是本級聯合驗收工作的牽頭部門,負責聯合驗收協調工作,并具體負責職責范圍內的消防、城建檔案、竣工質量驗收監督等驗收事項。各市(州)、縣(區)自然資源、人防、城管(園林和林業)等部門依職責分別負責規劃、土地、人防、市政園林等驗收事項。環保、防雷驗收按現行法律法規規定進行。
第六條  各市(州)、縣(區)水務、經信、城管、通信等部門按照職責分工,負責督促供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務單位在施工許可證核發后及時受理報裝手續,在工程施工階段同步完成相關設施建設, 相關設施完工后由建設單位組織驗收,在聯合驗收前達到接入條件。
第七條  對聯合驗收涉及的勘驗、測繪工作,實行“一次委托、統一測繪、成果共享”。建設單位應當事前委托1家有相應資質的測繪機構完成驗收所需各項測繪工作,各職能部門不得要求建設單位委托相關測繪機構單獨進行專項測繪。
各職能部門應明確并公開所需測繪工作的內容和技術標準,測繪質量管理部門據此統一對測繪成果進行驗收。
第八條  各市(州)、縣(區)應當設立工程建設項目審批服務窗口(下稱“審批服務窗口”),并向社會公告。審批服務窗口主要負責受理申請、收件、發件等。
第九條  建設單位應根據施工許可管理權限,向具有管理權限的市(州)、縣(區)審批服務窗口提出聯合驗收申請。
建設工程完工并具備驗收條件后,建設單位方可向審批服務窗口提出聯合驗收申請。聯合驗收期間,建設單位應做好與審批服務窗口、各職能部門的工作銜接。建設單位應組織勘察、設計、施工、監理等相關單位在約定時間到場配合現場查驗工作。
第十條  對于體量大、工藝復雜、技術難度高以及特別重要的工程,建設單位可邀請職能部門在聯合驗收之前開展單項預驗收,以提高聯合驗收的一次通過率。預驗收由建設單位向職能部門提出申請,預驗收以指導和服務為主,旨在預先發現并將問題解決在聯合驗收之前。在預驗收過程中如發現項目涉嫌違反國家強制性規范(標準)要求、可能危害基礎和主體結構安全、嚴重影響工程使用功能和人員健康的問題,應按照相關規定進行處理。
第十一條  審批服務窗口收到建設單位聯合驗收申請材料(見附件1、附表1)后應予以登記,并在當日分發到各職能部門。各職能部門應在3個工作日內向審批服務窗口提交申請材料預審意見單(見附表3)。預審意見分為材料齊全、材料不齊全兩類。各職能部門預審意見均認為材料齊全,審批服務窗口于當日出具聯合驗收受理決定書(見附表5)反饋給建設單位, 同日出具聯合驗收告知函(見附表2)反饋給各職能部門。職能部門預審意見認為材料不齊全,應出具一次性補正(整改)告知單(見附表4)連同預審意見單一并提交給審批服務窗口,審批服務窗口收齊全部一次性補正(整改)告知單后,統一反饋給建設單位。職能部門限期內未向審批服務窗口提交申請材料預審意見單的,審批服務窗口可視同該職能部門預審意見認為材料齊全。
建設單位根據一次性補正(整改)告知單要求,將補正材料提交給審批服務窗口,由審批服務窗口分別轉給相應的職能部門補充審查。對補充審查通過的,由職能部門將預審意見單提交給審批服務窗口,審批服務窗口收齊全部補充審查通過意見單后,審批服務窗口于當日出具聯合驗收受理決定書反饋給建設單位, 同日出具聯合驗收告知函反饋給各職能部門。
第十二條  聯合驗收按照“統一時間、集中組織、一次驗收”的原則進行;對確實無法實施一次驗收的,可在規定時限內分批開展驗收。收到審批服務窗口受理決定書后,各職能部門應在8個工作日內進行現場踏勘,開展驗收或驗收監督工作,提出驗收或監督意見并向審批服務窗口提交驗收意見單(見附表6)。驗收意見分為通過、未通過兩類。驗收意見為通過的,由職能部門向審批服務窗口提交驗收意見單及文書。驗收意見為未通過的,職能部門應將驗收意見單連同聯合驗收一次性補正(整改)告知單提交給審批服務窗口,審批服務窗口收齊補正(整改)告知單后,統一反饋給建設單位。建設單位完成整改工作后,及時向審批服務窗口申請整改復查。整改復查通過的,由職能部門向審批服務窗口提交驗收意見單及文書。審批服務窗口收齊各職能部門驗收通過意見單后,在1個工作日內辦理聯合驗收結果告知單(見附表7)并通知建設單位領取。
自聯合驗收補正(整改)要求告知之日起,建設單位等相關各方在3個月內未能完成全部整改工作,未申請整改復查,也未作出情況說明的,職能部門可認定為驗收事項驗收未通過。
第十三條  對通過本辦法第四條(一)~(七)驗收事項的工程,建設單位應按工程備案管理的相關規定,整理工程備案材料,并在規定時間內向審批服務窗口申請辦理工程竣工驗收備案。對備案材料齊全的,在2個工作日內辦理工程竣工驗收備案手續,并反饋給建設單位;對備案材料不齊全的,出具聯合驗收一次性補正(整改)告知單,在2個工作日內反饋給建設單位。
第十四條  自收到建設單位聯合驗收申請表之日起,聯合驗收和竣工驗收備案在14個工作日內完成(不含建設單位補正和整改時間)。
第十五條 對于職能部門未按本辦法規定的時限、要求完成相關工作的,由審批服務窗口及時將情況抄告有關部門按規定處理。
第十六條 各驗收事項涉及的表格、文書、證照等材料的樣式及填寫要求,按相應的法律法規規章等要求執行。
第十七條 建設單位負責聯合驗收申請材料和驗收資料(包括電子和紙質文件)的收集、整理,統一向建設工程項目所在地城建檔案管理機構移交。
第十八條  聯合驗收系統上線運行后,相關流程、材料清單等將根據實際需要進行調整。
第十九條  本辦法自印發之日起施行。
日期:2019-8-20                        瀏覽次數:275
 
   
       
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