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監理反復要求施工單位整改卻被無視,該如何處置?

 工程項目建設周期長、技術復雜、牽涉各方廣,難免出現各種問題,對于監理來說,日常各種之一就是不斷解決施工當中所出現的各種矛盾和問題,特別是對于施工單位不按標準規范施工、違反質量安全規定等行為,監理一定要及時下發整改通知要求立即停工、進行改正。然而在現實中,幾乎每個監理都會碰到以下情況,雖然已經向施工單位反復多次提出問題和意見,但其就是不整改,處理不好往往會造成更大的矛盾,甚至影響整個工程的穩定有序進行。

 

監理難以撼動施工單位的強勢地位是不可不說的事實,但某些施工單位的一意孤行也是造成質量安全事故的重要原因之一。但辨證來看,監理也要反思自己在處理相關問題時有沒有真正做到實事求是,到底是施工單位就是故意對監理的意見置之不理?還是有更深層次的原因?今天我們就具體問題具體分析一下。

 

第一,先看看監理合同和監理規范。

 

監理是受業主委托履行合同約定的義務并要執行監理規范。監理所提的問題,是否在監理合同義務和監理規范的范圍之內?如果不是,那么施工單位是可以不予理睬的。如果確有必要,監理可以通過其他渠道向有關部門反映,而不必等施工方的回應。監理切不可自以為是,以為自己樣樣全能,什么都管,處處伸手,越俎代庖,不僅吃力不討好,弄不好還要背鍋。

 

第二, 要看問題的提出是否合法有效。

 

書面形式會議記要形和口頭形式都要有據可查。特別是一定要向對方領導層和管理層正式提出,而不能只在工地向作業層提出。

 

第三,要客觀分析施工方不整改的原因。

 

一是工程層層轉包,以包代管,工地管理失控,承包方可能連轉到哪個包工頭手里都不搞不清了,當然也就談不上整改。

 

二是承包方有自己內部一本帳,例如承包方手里有三個工地,其中一個是省市重點項目,施工方老板全力要保,你這個工地只好先應付一下再說,監理對此一無所知,只好干著急。從這一點也可看出監理只是面對工地現場施工人員是多么荒謬。

 

三是解決這問題的條件還不具備,例如圖紙待修改,甲供材沒到位,協作單位不配合,等等。施工方的老板和包工頭不少是老江湖老油子,有著對付監管對付甲方的成熟經驗,業內有潛規則,所以監理以為是問題,他們根本不當一回事也是經常有的,監理切不可當書呆子。問題要抓住要害關鍵大局,而不要在枝節和表面糾纏。不能只看到表面而看不到背后管理體系的好壞。

 

第四,要根據不同情況及時作出處理。
如果持續協調一直解決不了,特別是發現了嚴重的質量安全隱患,監理要格外注意了,不能一味發通知傻等。因為這種管理混亂、管理失控的工地出事是必然的,所以要當機立斷,該留證就留證(特別是紙質的文件材料),該強力制止就制止,如若還不行就要報告強力部門進行整改,且不敢“事不關己高高掛起”,因為一旦出事監理肯定脫不開關系,甚至于替別人背鍋,遭受重罰乃至入刑!

日期:2019-12-27                        瀏覽次數:144
 
   
       
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